협동조합 7원칙은 협동조합이 자신의 가치를 실천하기 위해 지키는 일곱 가지 운영 지침입니다. 국제협동조합연맹(ICA)이 1995년 영국 맨체스터 총회에서 채택한 「협동조합 정체성에 관한 선언」에 담겨 있으며, 오늘날 세계 여러 나라의 협동조합이 이 원칙을 바탕으로 운영됩니다.

한눈에 보기

• 제1원칙: 자발적이고 개방적인 조합원 제도
• 제2원칙: 조합원에 의한 민주적 관리
• 제3원칙: 조합원의 경제적 참여
• 제4원칙: 자율과 독립
• 제5원칙: 교육·훈련 및 정보 제공
• 제6원칙: 협동조합 간 협동
• 제7원칙: 지역사회에 대한 관심

원칙별로 쉽게 알아보기

제1원칙: 자발적이고 개방적인 조합원 제도

협동조합은 스스로 원해서 들어오는 사람들의 모임입니다. 조합의 서비스를 이용할 수 있고 조합원으로서 책임을 질 뜻이 있다면, 성별·사회적 신분·인종·정치·종교를 이유로 차별하지 않고 누구에게나 문을 엽니다.

제2원칙: 조합원에 의한 민주적 관리

협동조합의 주인은 조합원입니다. 조합원은 정책을 정하고 의사를 결정하는 데 적극 참여합니다. 1차 협동조합(개인이 조합원인 협동조합)에서는 출자금이 많든 적든 1인 1표로 똑같은 결정권을 가집니다. 조합원이 뽑은 대표는 조합원에게 책임을 집니다.

제3원칙: 조합원의 경제적 참여

조합원은 협동조합에 필요한 자본을 공정하게 마련하고 민주적으로 관리합니다. 출자금에 대한 보상은 제한적으로만 하고, 남은 돈(잉여금)은 다음과 같은 곳에 씁니다.

• 협동조합을 발전시키기 위한 적립금 마련
• 조합원이 조합을 이용한 만큼 돌려주기
• 조합원이 동의한 다른 활동 지원

제4원칙: 자율과 독립

협동조합은 조합원이 관리하는 자율적인 자조 조직입니다. 정부를 비롯한 다른 조직과 약정을 맺거나 바깥에서 자본을 끌어올 때에도, 조합원의 민주적 관리와 협동조합의 자율성을 지킬 수 있는 조건이어야 합니다.

제5원칙: 교육·훈련 및 정보 제공

협동조합은 조합원, 선출된 대표, 경영자, 직원이 제 역할을 잘할 수 있도록 교육하고 훈련합니다. 또 일반 사람들, 특히 젊은 세대와 여론을 이끄는 사람들에게 협동의 성격과 장점을 알립니다.

제6원칙: 협동조합 간 협동

협동조합은 지역·전국·국제 수준에서 다른 협동조합과 함께 일할 때 조합원에게 더 잘 봉사하고 협동조합 운동도 튼튼해집니다.

제7원칙: 지역사회에 대한 관심

협동조합은 조합원이 동의한 정책을 통해 지역사회가 지속 가능하게 발전하도록 힘씁니다. 이 원칙은 1995년 개정 때 새로 더해졌습니다.

원칙 뒤에 있는 가치

같은 선언은 협동조합의 기본 가치로 자조, 자기책임, 민주주의, 평등, 공정, 연대를 꼽고, 조합원이 지키는 윤리적 가치로 정직, 공개, 사회적 책임, 타인에 대한 배려를 듭니다. 7원칙은 이 가치를 실제 운영에서 실천하는 방법이라고 할 수 있습니다.

어떻게 만들어졌나

원칙의 뿌리는 1844년 영국의 로치데일 공정 선구자 협동조합이 세운 운영 규칙으로 거슬러 올라갑니다. ICA는 이를 바탕으로 1937년에 협동조합 원칙을 처음 정리했고, 1966년과 1995년에 고쳐 지금의 7원칙이 되었습니다.

우리나라에서는

2012년 12월 1일부터 시행된 「협동조합 기본법」은 협동조합의 기본원칙과 조합원의 1인 1표 같은 내용을 담고 있어, 7원칙의 정신이 법에도 반영되어 있습니다. 설립이나 운영처럼 중요한 일을 결정할 때는 법령 원문을 꼭 확인해 주세요.

현장에서 생각해 볼 질문

• 우리 조합은 새 조합원에게 문이 열려 있나요? (제1원칙)
• 총회에서 모든 조합원이 똑같이 한 표를 가지나요? (제2원칙)
• 조합원 교육을 정기적으로 하고 있나요? (제5원칙)
• 이웃 협동조합과 함께하는 일이 있나요? (제6원칙)

함께 보기

• 로치데일 공정 선구자 협동조합
• 로버트 오언
• 협동조합 코디네이터
• 안티고니쉬 운동